加快城市国际化、推进拥江发展……
今年重点实现“六个新突破”
“最多跑一次改革”、环境整治提升……
今年全力打好“六场新硬仗”
去年市委十二届二次全会上,赵一德书记代表市委针对全市党员干部的精神状态和实际工作,一连发出“六个问”,振聋发聩——
奋勇争先的进取意识有没有达到一流?统筹谋划的理念思路有没有达到一流?敢闯敢试的改革劲头有没有达到一流?
担当负责的实干精神有没有达到一流?引领未来发展的创新能力有没有达到一流?城市治理的能力有没有达到一流?
一直以来,杭州就以这样的自省意识,自我加压,不断干在实处、走在前列、勇立潮头。过去一年,杭州各项事业取得了新成绩,风采斐然。
前三季度,实现生产总值9018亿元,增长8.3%,分别高于全国、全省1.4和0.2个百分点。
而海内外各路人才,也以脚“投票”,给予杭州一个大大的拥抱——据统计,杭州连续7年入选“外籍人士眼中最具吸引力的十大城市”,人才净流入率和海外人才净流入率均居全国第一位。
2018年,杭州经济社会发展的主要预期目标为:全市生产总值增长7.5%左右,城乡居民人均收入与经济增长基本同步,城镇新增就业人数和节能减排指标完成上级下达任务,研发和试验发展(R&D)经费支出相当于地区生产总值之比达到3.3%左右,投资结构优化、效益提高,城乡居民收入比缩小,主要环境指标优化。
具体来说,要重点实现“六个新突破”,打好“六场新硬仗”。
重点要实现“六个新突破”
以服务“一带一路”建设为统领,在加快城市国际化上实现新突破。
深化跨境电商综试区建设,拓展对外开放新优势;发挥2022年亚运会牵引作用,加快城市重大基础设施建设;推进会展和旅游国际化,提升城市特色竞争力。 以钱塘江综合保护与利用为重点,在推进拥江发展上实现新突破。
坚持规划引领、项目带动;突出生态为要、保护第一;着力城乡融合、乡村振兴。 以振兴实体经济为着力点,在推动高质量发展上实现新突破。
打造“一号工程”升级版。加大新动能培育力度,争做数字经济领跑者;加快传统制造业改造提升,争创“中国制造2025”国家级示范区;发挥金融服务实体经济作用,建设新金融创新中心。
推进发展平台大提升,狠抓招商引资和招才引智。
以“最多跑一次”改革为龙头,在争创体制机制新优势上实现新突破。
打造“移动办事之城”;激发市场主体活力;统筹推进各领域改革。
以激发创新创造力为重点,在打造文化文明高地上实现新突破。
牢牢掌握意识形态工作主动权;深入践行社会主义核心价值观;繁荣发展文化事业和文化产业。
以满足人民群众美好生活需要为目标,在富民惠民安民上实现新突破。
坚持在发展中提升民生保障质量;建设更高水平的法治杭州;打造更加和谐的平安杭州;加大社会治理创新力度。
全力打好“六场新硬仗”
去年,杭州全力以赴打好以“城中村”改造提升和小城镇综合整治为重点的环境整治、交通治堵、五废共治、服务保障全国学生运动会、招商引资、平安创建等“六场硬仗”,打出了克难攻坚的新气象,打出了满盘皆活的好成效。
今年根据年度工作部署,聚焦不平衡不充分问题,市委提出要在坚持中创新,全力打好“六场新硬仗”,在抓重点、补短板、强弱项上取得新的更大突破。
1.要打好“最多跑一次”改革硬仗。
打造“移动办事之城”,实现公民个人办事事项“移动可办”或“就近能办”,综合自助服务机在市、区县(市)两级行政服务中心全覆盖。
要加快打破信息孤岛,建设公共数据大平台,全年完成“最多跑一次”改革相关数据归集15亿条;推进“最多跑一次”事项全覆盖,力争到年底“一次办结或零上门”的事项比例达到100%;推进投资项目审批过程全覆盖,实现政府投资项目从立项到开工的时间控制在7个月之内,“城中村”改造项目控制在6个月之内,企业投资项目房地产开发类控制在5个月之内、产业类控制在4个月之内;推进流程全面优化,实现80%市级自建系统与“一窗受理”平台的对接;推进乡镇街道的全面延伸,健全四级行政审批(便民)服务体系,实现公民个人办事事项在基层便民服务点就近可办。
2.要打好环境整治提升硬仗。
实施钱塘江综保工程,要完成编制《杭州市拥江发展战略规划》,制定钱塘江两岸综合保护与利用实施导则和条例,做好钱江新城二期、下沙副城、望江新城、三江口、富阳江南新城等重点地区的城市设计,落实钱塘江两岸生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的划定和管控工作,新增钱塘江流域风景廊道88公里。
“城中村”改造提升,要实现由“征迁为主”向“拆建并举”转变,全年完成住户拆迁4万户,确保80%以上安置房项目实现开工,回迁安置1万户,主城区完成整村征迁56个村。
小城镇环境综合整治,要累计完成三年任务的70%,105个乡镇整治通过考核验收。
“五水共治”,要全面推进以雨污分流为重点的污水“零直排区”建设,新增污水管网110公里,完成河湖库塘清淤468万方,完成农村河道整治215公里。
“五气共治”,要推进以结构调整为重点的市域大气“清洁排放区”建设,完成省下达的环境空气质量和主要污染物减排指标要求,实现城市环境空气质量稳步改善。“
3.要打好重大基础设施项目建设硬仗。
高标准推进亚运会场馆设施建设,开工建设5个新建场馆和亚运村,推进奥体中心体育馆、游泳馆、综合训练馆建设,建成奥体中心主体育场、网球中心,确保2018年世界游泳锦标赛(25米)和第五届世界游泳大会顺利举办。
加大交通基础设施建设力度,全面推进地铁二、三期9条线和杭临线、杭富线建设;推进城市快速路网建设,开工文一路西延等10个项目,完工望秋立交等4个项目;推进铁路杭州西站枢纽、商合杭铁路、绕城西复线、临金高速、千黄高速、沪杭甬高速杭州市区段抬升、运河二通道等重点项目建设,确保杭黄铁路具备开通运营条件。
加大环境基础设施建设力度,推进千岛湖配供水、临平净水厂、七格四期、城西污水厂二期、临江污水厂二期、市第三固废处置中心、临江循环经济产业园等项目建设,建成淳安县生活垃圾环保处理项目一期、天子岭餐厨处理项目二期、临安建筑垃圾资源化利用和4个飞灰处置项目,有效提升城市环境承载能力。
4.要打好重大产业项目推进硬仗。
力争全年引进10亿元以上投资项目12个。推动传统产业转型升级,持续深化“机器人+”“互联网+”“大数据+”“标准化+”应用,推动传统制造业发展质量和效益迈上新台阶。
加快推进大和热磁大尺寸半导体硅片、海康威视安防产业基地二期、阿里云计算公司总部等重大产业项目建设。
5.要打好民生实事推进硬仗。
精准帮扶低收入群体和困难群众,确保低收入农户年人均收入增长10%以上。
落实民生实事票决制,继续办好民生十件实事。抓实民生“关键小事”,既有住宅加装电梯工作在主城区全面开展;生活垃圾分类实现城区覆盖面90%以上,累计创建省级垃圾分类示范小区60个、市级200个;“厕所革命”,以“有手纸、无异味”为要求新建和提升改造公厕300座,完成农村无害化卫生户厕1000座。
深化住房租赁改革试点,构建多层次的租赁住房供应保障体系,全面落实商品住宅配套公共租赁房、人才租赁房政策,筹集建设蓝领公寓10000套(间),加强对企业自持商品房管理。确保新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%以上。
6.要打好防范化解风险硬仗。